Riassunto incontro 14/12/2002 – Lancio Campagna WTO

“QUESTO MONDO NON E’ IN VENDITA”

L’incontro del 14 dicembre a Roma della nascitura campagna italiana sul WTO verso Cancun ha visto un’ampia partecipazione – trovate lista e contatti dei partecipanti in allegato – ed ha trovato un consenso su tre direzioni portanti della campagna:
•	è necessario definire un numero ristretto di target politici della campagna (di sicuro uno europeo, probabilmente il commissario Lamy, e probabilmente uno italiano);
•	la campagna deve essere strutturata su due livelli parimenti importanti: uno nazionale in cui agiscono le associazioni nazionali cercando un approfondimento in dettaglio delle tematiche, dove si favorisce l’organizzazione di eventi e pubblicazioni comuni, il contatto con i decisori politici a livello nazionale e le reti europee, nonché l’elaborazione di un messaggio di base per il pubblico e la copertura stampa delle varie iniziative comuni; uno locale, dove attivisti, gruppi e cittadini agiscono localmente per esercitare pressione sulle istituzioni nazionali ed europee;
•	il messaggio della campagna deve essere in grado di raggiungere un pubblico molto vasto e toccare ampi settori della società e della cittadinanza, affrontando sia tematiche nazionali, quali i diritti all’accesso ai servizi di base e la privatizzazione, sia questioni nord/sud (impatto del libero commercio sul sud del mondo). 

OBIETTIVI POLITICI E RICHIESTE

A Cancun si intende ampliare la struttura ed i poteri del WTO, da una parte rafforzando alcuni trattati esistenti, e dall’altra introducendo nuovi argomenti sotto la giurisdizione del WTO, estendendo le sue competenze a praticamente tutte le attività umane. Da questo nasce il problema di fissare alcuni obiettivi precisi.

La rete globale Our World Is Not For Sale, che raccoglie i maggiori esponenti della società civile del nord e del sud del mondo, si è posta l’obiettivo di bloccare l’espansione del WTO al fine di indebolire un’istituzione che di fatto funziona in modo non democratico. Visti i tempi stretti, è infatti essenziale individuare pochi punti nevralgici di debolezza ed insistere su quelli per inceppare il meccanismo. La campagna non può né essere di semplice informazione, né chiedere l’annientamento del WTO. Fissare alcune richieste precise ma significative e realizzabili come punto di partenza per obiettivi maggiori in futuro. Un obiettivo potrebbe essere non ampliare a Cancun il mandato del WTO ed ottenere così una “pausa” di due anni fino alla prossima ministeriale che consenta di fermarsi e proporre meccanismi nuovi e regole per la globalizzazione. In questo senso un fallimento dei nuovi negoziati a Cancun sarebbe un successo per le richieste della campagna ed avrebbe ripercussioni forti su tutte le dinamiche degli accordi esistenti all’interno del WTO.

Un punto di fragilità da sfruttare è sicuramente la posizione ed il ruolo dell’Unione Europea. Anche per questo bisogna muoversi all’interno della rete – campagna europea Seattle to Brussels che ha focalizzato la sua strategia sul ruolo dell’Unione Europea in particolare, che è l’organismo che spinge maggiormente verso nuovi accordi di liberalizzazione a Cancun. Sul tema dell’UE si può trovare largo appoggio anche in altre reti internazionali. In particolare l’UE sembra essere isolata e in posizione di fragilità per quanto riguarda l’agricoltura e i sussidi, i “new issues” (investimenti, competizione, appalti pubblici) e l’ampliamento del GATS. La richiesta all’UE dovrebbe quindi essere quella di frenare su questi temi, il che permetterebbe di indebolire sia il peso dell’UE nel WTO sia il potere in generale del WTO. Come sottolineato e richiesto dalle organizzazioni della società civile del sud del mondo, il ruolo dell’Europa è estremamente negativo e Cancun si ferma se si blocca l’Europa.

Contemporaneamente si possono portare avanti azioni e pubblicazioni più radicali per sottolineare come il WTO non sia una struttura legittima a rappresentare i cittadini e gli stati su argomenti che non siano strettamente tecnico – commerciali, ovvero analizzare e contestare non solo i contenuti ma il funzionamento e la mancanza di democrazia del WTO (vedi ministeriale di  Doha e trattamento riservato ai PVS, attaccare lo status giuridico che non rappresenta i parlamenti, la presenza dei “mini incontri ministeriali, dove una decina di paesi decide tutto, …).

Bisogna decidere quale sarà il target primario della campagna: gli sforzi si possono concentrare su Pascal Lamy, potente commissario al commercio della commissione europea, anche utilizzando temi che non sono di competenza sua diretta, quali l’agricoltura, e cercando di richiamare l’attenzione del grande pubblico sui temi di interesse immediato, quali la scuola, la sanità, la sicurezza alimentare, da collegare al commercio e a Lamy, facendo leva sulla questione dei diritti per tutti (nel nord come nel sud).
Un altro target e possibilità per coinvolgere l’opinione pubblica è il governo italiano, in quanto l’Italia avrà la presidenza del Consiglio Europeo durante la ministeriale di settembre e si potrà legare il discorso del commercio alla Costituzione europea (ruolo degli organismi europei / ruolo e potere del WTO).

In ogni caso bisogna considerare se calibrare il messaggio principalmente sulle conseguenze che potrebbe avere Cancun per i cittadini del Nord del mondo o per quelli del Sud, ed eventualmente centrare il discorso sui diritti come legame.

E’ stato dato mandato alla CRBM di redigere una prima bozza di una piattaforma politica della campagna per il pubblico generale e possibili adesioni in Italia. Il documento sarà fatto circolare via mail prima della pausa natalizia ed i commenti saranno raccolti entro l’8 gennaio.

TEMPISTICA DELLA CAMPAGNA

La Campagna così come proposta si esaurisce con la conferenza di Cancun in Messico nel settembre 2003.

Si propone una agenda a due tempi: 
-	fino a Marzo centrare l’attenzione sul GATS, l’accesso ai servizi e le privatizzazioni, rafforzando altre campagne già esistenti, quali quella sui farmaci e no dumping;
-	da Marzo a Cancun allargare il discorso al WTO e a tutti i suoi accordi.

Questo ovviamente non significa che fino a Marzo ci si debba occupare unicamente di GATS. Le diverse realtà che hanno aderito alla campagna hanno dei campi di interesse e delle competenze specifiche che possono apportare alla campagna stessa. 
E’ inoltre necessario, visti i tempi brevi, insistere su quelle tematiche che hanno una maggiore risposta o sensibilità verso il grande pubblico o le associazioni che “pesano”. Su questo, oltre al GATS (quindi istruzione, sanità, trasporti, …) gli elementi centrali potrebbero essere l’agricoltura (sicurezza alimentare, OGM, legarsi alla campagna No Dumping già lanciata anche in Italia), i TRIPS (non solo come accesso ai farmaci ma in un discorso più ampio sui brevetti), il problema dell’acqua trasversale a tanti accordi WTO.

DESTINATARI

Esistono, come suddetto, due livelli di destinatari delle azioni:
-	un livello nazionale che vede anche un target istituzionale, e dei media;
-	un livello locale che vede il coinvolgimento di cittadini, sindacati, organi di informazione, enti locali, piccole e medie imprese, associazioni di categoria, quindi ad ampio raggio, al fine di moltiplicare dal basso la pressione sui target nazionali ed europei.

Ogni realtà che promuove la campagna dovrà impegnarsi a portare gli argomenti del WTO all’interno del proprio lavoro, legando i temi del WTO ad altre questioni (es. privatizzazioni enti locali, prime azioni riguardanti l’acquedotto di Milano, …), e utilizzando incontri, dibattiti, ecc per amplificare la campagna.

APPUNTAMENTI E SCADENZE

8 gennaio: incontro dei promotori della campagna per preparare il lancio della campagna il 20 gennaio o poco oltre. 

20 Gennaio: data proposta per il lancio della campagna con una conferenza stampa / manifestazione / evento,  da definire alla riunione dell’8.

Inizio febbraio: seminario interno di formazione dei gruppi locali sul WTO e di confronto politiche su questioni specifiche tra i promotori della Campagna. Il seminario potrebbe essere organizzato da coloro che si attiveranno all’interno della comitato scientifico della campagna.

Fine febbraio/inizio marzo: convegno pubblico di alto livello tecnico da organizzarsi in un luogo “neutro”. Questo incontro deve servire per coinvolgere i tecnici dei ministeri e delle istituzioni che materialmente lavorano ai trattati. Questo seminario dovrebbe tenersi entro fine marzo per avere una ricaduta sulle posizioni dell’UE, con interventi di esperti con diverse opinioni e specializzazioni. Sarebbe opportuno costituire un gruppo di lavoro per organizzare l’incontro (luogo, data, chi invitare, quali temi nel dettaglio, costi del convegno …). 

13 Marzo: giornata degli studenti a livello europeo (o mondiale) su istruzione / GATS. Si suggerisce che, siccome l’UDU sta promuovendo questa giornata in seno ad una rete europea di studenti, ogni organizzazione, all’interno delle rispettive reti, partecipi e copromuova gli eventi degli universitari nella varie città e promuova ulteriori iniziative. 

PUBBLICAZIONI 

E’ necessario prevedere tagli diversi per i materiali a seconda del destinatario.

Kit di schede tematiche
Schede molto semplici e di base da distribuire al grande pubblico nel corso di eventi, banchetti, manifestazioni, etc. Questo schede dovrebbero riassumere i diversi problemi del WTO ed i diversi argomenti, facendo leva sui diritti fondamentali (istruzione, sanità, acqua, sicurezza alimentare, …). Indicativamente si propone:
Agricoltura e patenti: CIC; OGM: GP; Farmaci: MSF; Istruzione: UDU; Legge finanziaria e privatizzazioni: Lunaria; investimenti e new issues: CRBM e Azione Aiuto; saperi tradizionali e patenti: DeA.

Kit per l’attivista locale
Deve essere una pubblicazione destinata a chiunque voglia andare in giro ad esporre i rischi del WTO a qualche realtà locale. L’idea è di fare un paio di pagine di riassunto generico (utilizzando come base la piattaforme politica), ed una serie di schede da utilizzarsi a seconda dell’interlocutore (ad esempio schede destinate ai consigli comunali, alle parrocchie, alle piccole e medie imprese, alle scuole, …) con in allegato una lettera di una pagina per ognuna di queste realtà e per l’azione.

Sito web e mailing list
A breve dovrebbero essere attivate due mailing list, a cura di CRBM, una per le decisioni interne al comitato direttivo e per i coordinatori e referenti territoriali, l’altra più ampia di discussione, aperta. (Greenpeace ha dato la propria disponibilità per curare un sito web della campagna).

ORGANIZZAZIONE E STRUTURA DELLA CAMPAGNA

Struttura proposta:
-	Comitato direttivo: formato da un referente per ognuna delle organizzazioni promotrici della campagna (vedi tabella finale su impegni) e un rappresentante dei gruppi regionali in via di formazione (per il momento Friuli, Lombardia, Liguria, Emilia-Romagna, Marche, Toscana, Lazio, Campania) con il compito di dettare le linee politiche e di assumere le decisioni

-	Coordinatori nazionali con compito esecutivo e di raccordo tra le varie attività
1.	Milano: Roberto Meregalli –  su base volontaria con rimborsi spese da ReteLilliput
2.	Roma: Andrea Baranes – CRBM mette a disposizione risorse economiche e ufficio
3.	Toscana: uno staff di Centro Nuovo Modello di Sviluppo
4.	Genova: Alberto Zoratti / Deborah Lucchesi – RAM
5.	Napoli – ReteLilliput?
6.	Sicilia / Calabria? -  UDU

-	Referenti regionali/locali per facilitare e promuovere le azioni sul territorio 

-	Comitato scientifico (interesse mostrato da: Mario Pianta, Claudio Rigacci, Simona Seravesi, Antonio Onorati, …) con il compito di organizzare formazione interna, elaborazione di materiali, identificare referenti tematici per i media, gestire il seminario tecnico.

-	Ufficio stampa (da definire modalità tramite uffici stampa esistenti di varie organizzazioni promotrici)

Impegno degli aderenti:
la campagna si deve strutturare in un gruppo limitato di associazioni promotrici che mettono a disposizione risorse per la campagna e che compongono il comitato direttivo. Le proposte (a partire dalla piattaforme politica) che vengono elaborate da queste associazioni possono essere sottoscritte da altre realtà in qualità di aderenti alla campagna. Si è quindi chiesto di formalizzare l’impegno, in termini economici, di risorse umane, di strutture, che ogni associazione promotrice può assicurare per il funzionamento della campagna. Si è raggiunto il consenso sul principio dell’impegno finanziario di almeno 2.000 € da parte di ogni organizzazione promotrice, includendo quegli impegni monetizzabili e con la tolleranza di un impegno minore per le realtà più piccole.

Si sono registrati i seguenti impegni:

Realtà	Impegno economico	Altro	
ReteLilliput	2.000 – 2.500	Un coordinatore nazionale su Milano su base volontaria con rimborso spese 	
Campagna Riforma Banca Mondiale	2.000	Un coordinatore nazionale stipendiato su Roma e strutture in ufficio, contatti con reti europee	
Mani Tese	2.000		
Centro Nuovo Modello di Sviluppo		Un staff come coordinatore nazionale in Toscana	
Medici Senza Frontiere 	DA VERIFICARE		
ARCI	DA VERIFICARE		
FOCSIV	DA VERIFICARE		
Roba Dell’Altro Mondo	2.000	Un coordinatore nazionale su base volontaria su Genova 	
Unione Degli Universitari – Unione degli Studenti		Un coordinatore nazionale su base volontaria per il Sud; spazio sul sito studenti.it	
Centro Internazionale Crocevia		Un numero della rivista “Semi”; dossier della campagna No Dumping	
LILA			
Attac		Un coordinatore nazionale su base volontaria su Bologna DA CONFERMARE	
GreenPeace		Spazio web per il sito; ufficio stampa	
Chiama l’Africa	DA VERIFICARE		
Gruppo di appoggio al movimento contadino africano	DA VERIFICARE		
Donne e Ambiente	DA VERIFICARE		
Lunaria ADESIONE DA VERIFICARE			
Banca Etica ADESIONE DA VERIFICARE			
Azione Aiuto		Ricerca e contatti con reti europee	
Forum per la Difesa della Salute ADESIONE DA VERIFICARE